第二，落实发展民主政治和行政体制改革要求，完善行政区划管理体制。一是加强行政区划调整后相关地方政权民主政治建设，积极配合有关部门推动出台规范新设政区地方政权民主政治建设以及政府产生的程序性、制度性规定。二是统筹研究行政区划管理权限优化配置问题，在坚持行政区划管理严肃性的同时，坚持有利于促进地方各项事业发展进步的原则，积极稳妥逐级下放行政区划调整审批权限。三是在具体行政区划调整中，推动拟调整地方推进合署办公，构建精简、统一、效能的行政管理体制。四是坚持上层建筑与生产力发展相适应原则，对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

无论是个别谈话，还是在修正后的书面发言稿中，绝大多数人都将“反党集团”“一股反党逆流”“宗派小集团”等字句抹去了，取代以缓和的字眼。最后得出结论，“反党小集团”不能成立。

《菲律宾对20个国家和地区实施临时入境禁令》儿童色情在中国也属非法，基于互联网技术的网络儿童色情，在刑法上可适用制作、贩卖、传播淫秽物品罪惩处。